Закон о легализации криптовалют в России действует почти два месяца, а в реестре Банка России на 6 октября значились всего четыре криптообменника. Я разобрался, из чего государство собирает легальную криптовалютную инфраструктуру, какие лимиты получил частный инвестор и что для него изменится после 1 июля 2027 года.
Что легализовал закон 282-ФЗ о цифровых валютах
Федеральный закон № 282-ФЗ «О цифровых валютах и цифровых правах» признал криптовалюту имуществом. Покупать, продавать и хранить её теперь можно через регулируемых посредников, но платить ею за товары и услуги внутри страны по-прежнему запрещено. Основные нормы действуют с 1 сентября 2026 года, вместе с ними работает сопутствующий закон № 283-ФЗ.
Госдума приняла документ 21 июля сразу во втором и третьем чтениях: 340 голосов «за», пятеро воздержались. Совет Федерации одобрил закон 24 июля, Владимир Путин подписал его 4 августа. Владельцы получили судебную защиту прав, причём, как пишут РИА Новости, вне зависимости от предварительного декларирования. Регулятором стал Банк России, а правительство по согласованию с ЦБ и ФСБ может вводить особый режим обращения цифровых валют.
Меня больше всего удивил круг допущенных. В октябре 2025 года первый зампред ЦБ Владимир Чистюхин говорил, что инвестировать через российскую инфраструктуру смогут только «особо квалифицированные» инвесторы, и обсуждался порог в 100 млн рублей вложений. Итоговый закон пустил на рынок и неквалифицированных. По-моему, регулятор рассудил, что серый рынок проще перетянуть в легальное поле, чем держать за высоким барьером.
Кто уже попал в реестр ЦБ
На 6 октября Банк России внёс в реестры пять цифровых депозитариев и четыре криптообменника. Правила допуска вступили в силу днём раньше, 5 октября. Первые участники прошли по переходным положениям и должны полностью выполнить требования закона до 1 сентября 2027 года.
Роли разделены жёстко. Криптообменник покупает и продаёт криптовалюту от своего имени и за свой счёт вне биржи. Цифровой депозитарий учитывает активы и их переход, даёт клиентам доступ к адресам-идентификаторам. Брокер обязан быть профессиональным участником рынка ценных бумаг с лицензией ЦБ. Минимальный капитал депозитария по Положению № 7442-У составляет от 50 до 250 млн рублей, верхняя планка касается тех, кто работает с открытыми распределёнными реестрами и обеспечивает расчёты по итогам торгов.
Цифры по реестру в источниках расходятся. DL News к середине октября насчитывало 17 криптообменников, включая Сбербанк и ВТБ, и около восьми депозитариев; официальное сообщение ЦБ от 6 октября говорит о четырёх и пяти. Если крупные банки действительно в списке, я считаю это важнее самого числа: именно в их приложениях у большинства людей появится первый легальный способ купить биткоин.
Лимит 300 тысяч рублей в год для частного инвестора
Неквалифицированный инвестор после тестирования может покупать только криптовалюты из перечня ЦБ, а 11 августа регулятор включил в него Bitcoin, Ethereum и USDT. Лимит: не более 300 тыс. рублей в год через одного посредника. Квалифицированным доступны любые криптовалюты без лимита, тест для них тоже обязателен.
Лимит привязан к посреднику, а не к человеку. При буквальном прочтении клиент трёх разных брокеров получает 900 тыс. рублей в год; как ЦБ отнесётся к такой практике, пока не разъяснено. USDT допустят к организованным торгам после вступления в силу Указания № 7441-У, а иностранные стейблкоины ЦБ регулирует по тем же правилам, что и криптовалюты. Криптовалюту также можно обменивать на ценные бумаги и российские цифровые права.
Экспортёрам и импортёрам закон дал больше всех: для внешнеторговых расчётов доступны все криптовалюты и любые типы кошельков, с посредниками и напрямую. Резиденты могут покупать криптовалюту за рубежом с иностранных банковских счетов, а купленную в России переводить через регулируемых посредников на зарубежные кастодиальные кошельки легальных операторов.
Что изменится 1 июля 2027 года и почему запретят P2P-сделки
С 1 июля 2027 года сделки резидентов с криптовалютой должны идти только через посредников из реестра ЦБ, прямые P2P-сделки между физлицами станут незаконными. Банк России подтвердил это в разъяснениях от 12 октября. С той же даты банки обязаны отказывать в переводах «неуполномоченным получателям», которых подозревают в незаконном обмене.
Исключения, по обзору SberCIB, касаются расчётов по ВЭД, прямых продаж майнерами добытой криптовалюты нерезидентам и операций полностью во внешнем контуре. До июля 2027 года криптообменники могут работать и без записи в реестре. С 1 сентября 2027 года начнётся «период охлаждения»: обменники и депозитарии будут сверять данные покупателя и счёта и отказывать при несовпадении. Закон также допускает приостановку операций на 48 часов в отдельных случаях и запрещает рассказывать о серых схемах и распространять программы для них.
Холодный кошелёк и самостоятельное хранение
Самостоятельное хранение ключей закон заметно сужает: по данным РБК, операции допускаются через кастодиальные кошельки, а «холодные» разрешены только участникам ВЭД. «Ведомости» пишут, что перевод на некастодиальный кошелёк свыше 100 тыс. рублей возможен лишь после 48-часовой задержки. «Новая газета» сообщает, что после 1 июля 2027 года вывести криптовалюту из российского депозитария на собственный некастодиальный кошелёк будет нельзя.
Я считаю это самым чувствительным местом всей конструкции. Человеку, который хочет раз в месяц докупать биткоин в банковском приложении, новая система подойдёт: 300 тыс. рублей у одного посредника покрывают покупки по 25 тыс. рублей в месяц. Тому, кто держит ключи у себя или пользуется монетами вне перечня ЦБ, легальный контур почти ничего не даёт.
Мой прогноз: заявки в реестр и нормативы для банков
По моему прогнозу, основная волна заявок в реестр придётся на первую половину 2027 года: обменникам без записи нужно успеть до 1 июля. Параллельно я жду финальной версии банковских нормативов Н31 и Н32. В проекте от 18 сентября их предельное значение составляет 1%, а отражать их в отчётности планировалось с января 2027 года. Если планка сохранится, банки будут продавать криптовалюту клиентам, но крупных позиций на своём балансе держать не станут.
Как проверить, есть ли криптообменник в реестре ЦБ?
Проверить можно на сайте Банка России в разделе «Запуск рынка криптовалют» и через сервис проверки участников финансового рынка. ЦБ публикует там реестры обменников, депозитариев и операторов информационных систем.
Сохраняется ли статус квалифицированного инвестора для криптовалют?
Да, ранее полученный статус действует и для операций с криптовалютой. Тест на понимание рисков всё равно придётся пройти.
Можно ли арестовать криптовалюту?
Да. С марта 2026 года криптовалюта считается имуществом и в уголовном праве, поэтому её можно арестовать и конфисковать, в том числе в исполнительном производстве.
Разрешён ли майнинг в Москве?
Нет. Майнинг в России урегулирован законом, но в Москве, Московской области и части Курской области действует запрет до 31 декабря 2032 года.
